十四五規(guī)劃下發(fā)，超千家縣級醫(yī)院迎來新一輪升級!名單確認(rèn)，1497家縣級醫(yī)院全面升級
近日，國家衛(wèi)健委、鄉(xiāng)村振興局、中央軍委等多部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十四五”時期醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作方案的通知》(以下簡稱《方案》)。
《方案》要求，通過醫(yī)院對口幫扶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，持續(xù)推動縣級醫(yī)院綜合能力提升。到2025年，對于常住人口超過5萬人的縣，少有1所縣級醫(yī)院達(dá)到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，力爭達(dá)到二級甲等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。對于常住人口不足5萬人的縣，力爭有1所縣級醫(yī)院達(dá)到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。
《方案》同步下發(fā)了本次對口幫扶的縣級醫(yī)院名單，共計1497家。也就意味著，未來4年內(nèi)，在國家的大力扶持之下，這批縣級醫(yī)院將成功升級，隨之增加的醫(yī)療設(shè)備配置容量也必然惠及諸多醫(yī)療器械廠家、代理商。
眾所周知，縣醫(yī)院受限于診療服務(wù)范圍，優(yōu)秀的醫(yī)師、高精尖的大型醫(yī)療設(shè)備相對較少。但成功升級后，不論是醫(yī)療服務(wù)能力，還是中大型醫(yī)療設(shè)備的配置，都會有很大的突破。因此，這一波將要升級的縣醫(yī)院，對于相關(guān)地區(qū)的設(shè)備經(jīng)銷商、廠家也顯得尤為重要。值得注意的是，這1497家縣級醫(yī)院，主要分布以脫貧縣為重點(diǎn)，兼顧自治縣、陸路邊境縣、醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣。而在今年11月3日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳才發(fā)布 《關(guān)于印發(fā)“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案(2021-2025年)的通知》，也明確要挑選1000家縣級醫(yī)院，4年內(nèi)全面加強(qiáng)專科能力、五大中心建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備等硬件設(shè)備改造。這1000家縣級醫(yī)院，也要求以脫貧地區(qū)、三區(qū)三州、原中央蘇區(qū)、易地扶貧搬遷安置地區(qū)為重點(diǎn)。也就是說，這兩項(xiàng)政策，勢必都將向這千家縣級醫(yī)院傾斜。
市場擴(kuò)容超百億，后疫情時代“補(bǔ)短板”窗口期持續(xù)
早在去年5月，國家發(fā)改委下發(fā)了《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，在全面提升縣級醫(yī)院救治能力的部分，《方案》：一是要求建設(shè)目標(biāo)適應(yīng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板需要，適度超前規(guī)劃布局，重點(diǎn)改善1所縣級醫(yī)院(含縣中醫(yī)院)基礎(chǔ)設(shè)施條件，則縣級醫(yī)院改造費(fèi)用給監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、分析儀、彩超等醫(yī)療設(shè)備帶來的增量約30.79億元。二是要求按照編制床位的2-5%設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)病床，“平時”可作為一般病床，按照不同規(guī)模和功能，配置呼吸機(jī)等必要醫(yī)療設(shè)備，發(fā)生重大疫情時可立即轉(zhuǎn)換，則此項(xiàng)為監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、分析儀、彩超等醫(yī)療設(shè)備帶來的增量約56.88億元。一共帶來增量約87.67億元。
后疫情時代，縣域醫(yī)療的急救、重癥能力短板明顯，本次《方案》中，也明確提出：加強(qiáng)卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等急診急救中心建設(shè)。提升受援醫(yī)院危急重癥患者的搶救能力、重大疫情防控救治能力、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力等?？梢哉f，貧困縣以及中西部地區(qū)的縣域醫(yī)療，勢必會進(jìn)一步加大急救設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)備配置能力的提升。
百億財政資金，重點(diǎn)砸向這些醫(yī)院
針對貧困縣以及中西部地區(qū)的縣域醫(yī)療，財政的支持力度一直在加大。就在去年12月3日，國家財政部發(fā)布《財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2021年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》。25.86億元：用于支持縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和國家發(fā)展改革委牽頭開展的區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作。832個脫貧縣，按照400萬元/縣的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，對其余脫貧縣按照200萬元/縣的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，對中西都地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣按照200萬元/縣的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。實(shí)際上這已經(jīng)不是今年中央財政對于縣級醫(yī)院撥款，早在2020年底，國家財政部、衛(wèi)健委、中醫(yī)局發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2020年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知 》。為1971個縣、338個市、703個市轄區(qū)下達(dá)99.96億元補(bǔ)助資金，總計3012個市縣醫(yī)院覆蓋全國31省。而各省市，也一直在加大投入。
去年9月初，在福建省衛(wèi)健委發(fā)布的《福建省縣域醫(yī)共體能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案(2021-2025年)》中也表示，五年內(nèi)全省25個薄弱縣(市)綜合醫(yī)院要全部達(dá)到二甲水平，且其中50%達(dá)到國家縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于醫(yī)院水平)。25個薄弱縣(市)綜合醫(yī)院分別按1300萬元、1100萬元、900萬元補(bǔ)助;34個一般縣(市、區(qū))綜合醫(yī)院分別按800萬元、500萬元、400萬元、200萬元補(bǔ)助。無疑，政策與資金同步下發(fā)，全國大批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)與診療能力發(fā)展步入快車道。
毫無疑問，政策+財政的雙重支持下，貧困縣以及中西部地區(qū)的縣域醫(yī)療，勢必會迎來新一輪醫(yī)療器械市場配置潮。
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